Skarga na bezczynność urzędu
Zgłaszając interwencję lub wniosek do organu administracji, o czym tak często jest mowa na niniejszej stronie, warto znać kilka podstawowych zasad dotyczących zabezpieczenia się przed „spławieniem” naszej osoby bądź naszej sprawy.
Należy więc przede wszystkim wiedzieć, iż za pomocą telefonu, czy też osobistej wizyty w urzędzie, niestety dość często mamy małe szanse cokolwiek załatwić. Oczywiście zależy to od konkretnego urzędnika i polityki urzędu bądź dyscypliny w nim panującej. Dlatego też każdą sprawę należy załatwiać najlepiej poprzez złożenie odpowiedniego pisma.
Pismo najlepiej złożyć osobiście w urzędzie (kancelaria, sekretariat) i zażądać potwierdzenia wpływu pisma do urzędu na uprzednio sporządzonej przez nas kopii. Potwierdzenie to najczęściej ma postać pieczęci urzędu z datą i numerem dziennika podawczego. Pismo można wnieść również za pomocą listu poleconego, najlepiej ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru przez adresata (żółta kartka, tzw. „zwrotka”, na której urząd musi potwierdzić dostarczenie przesyłki przez pocztę). Wadą tego rozwiązania jest jednak dość wysoka cena przesyłki. Innym rozwiązaniem jest przesłanie pisma faksem, musimy wtedy zachować potwierdzenie wysłania pisma wydrukowane przez faks. Najprostszym – i najmniej pewnym – rozwiązaniem jest wysłanie pisma listem zwykłym. Coraz częściej urzędy przyjmują również korespondencję elektroniczną.
Pismo powinno być wniesione do urzędu (organu) właściwego dla rozpatrzenia danej sprawy. Jeżeli jednak trafiło ono do niewłaściwego organu, to powinniśmy zostać poinformowani i odesłani do urzędu właściwego lub, jeżeli podanie wysłaliśmy pocztą albo w inny sposób, zostanie ono przesłane do właściwego urzędu. Rozmawiając osobiście z danym urzędnikiem warto pamiętać, iż może on się mylić mówiąc nam, iż dana sprawa nie leży w kompetencjach organu, którego jest on pracownikiem.
Przed wniesieniem podania warto więc zorientować się który urząd jest właściwy do rozpatrzenia naszego wniosku. Urząd ma obowiązek załatwić naszą sprawę bez zbędnej zwłoki, czyli nie później niż w ciągu miesiąca lub dwóch (w przypadku sprawy szczególnie skomplikowanej) od dnia złożenia przez nas podania.
O sposobie załatwienia skargi zawiadamia się na piśmie skarżącego, zawiadomienie powinno zawierać wskazanie, w jaki sposób skarga została załatwiona. W przypadku odmownego załatwienia skargi zawiadomienie powinno zawierać uzasadnienie.
Jeżeli termin udzielenia nam odpowiedzi został przekroczony, a nie zostaliśmy powiadomieni o późniejszym załatwieniu sprawy, możemy wnieść zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Wnosi się je do organu wyższego stopnia (np. w przypadku gminy jest to Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w przypadku wojewodów – właściwy do przedmiotu skargi minister, w przypadku wojewódzkiego inspektoratu – główny inspektorat). W zażaleniu należy wskazać organ, który się spóźnia, wskazanie daty wniesienia przez nas nierozpatrzonego podania oraz krótkie opisanie naszego żądania zawartego w tym podaniu. W przypadku, gdy nasze żądanie powinno być rozpatrzone w formie decyzji administracyjnej, po wyczerpaniu trybu przewidzianego w art. 37 KPA służy nam skarga na bezczynność organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
