WZORY PISM

Zamieszczone poniżej wzory pism procesowych mogą być wykorzystane w postępowaniu administracyjnym przez organizację społeczną (ekologiczną). Do pism zostały dołączone wskazówki dot. ich treści oraz wskazane przepisy Kodeksu Postępowania Administracyjnego, które warto przejrzeć zanim przystąpi się do sporządzenia pisma.

Poniżej sformułowaliśmy kilka uwag dot. składania pism procesowych, uwagi te dotyczą formy oraz sposobu ich wnoszenia. Warto je sobie przyswoić i cierpliwie stosować, co pozwoli uniknąć przykrych doświadczeń.

  1. pismo nie musi być wniesione w formie wydruku, wystarczy pismo napisane odręcznie byleby spełniało określone prawem wymogi (o ile takowe są formułowane), wyjątek stanowi wniosek o przyznanie pomocy prawnej do sądu administracyjnego, który musi być wniesiony na urzędowym formularzu, w przeciwnym razie nie zostanie rozpoznany (art. 257 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi);

  2. pismo może być wniesione w dowolnej formie: listu (zwykłego, poleconego), faksu, poczty elektronicznej, za pomocą dalekopisu a także telegraficznie;

  3. pismo zawsze powinno być podpisane i zaopatrzone w adres zwrotny, w przeciwnym razie nie zostanie rozpatrzone (art. 64 § 1 KPA);

  4. najlepiej wnieść pismo osobiście, tzn. stawić się osobiście w siedzibie organu będącego adresatem pisma z dwoma jego egzemplarzami i żądać (na podstawie art. 63. § 4 KPA) potwierdzenia wniesienia pisma; ułatwi to w przyszłości przeprowadzenie dowodu, że organ był należycie poinformowany;

  5. nie trzeba podawać, tak jak to czynimy w przedstawionych wzorach pism, podstawy prawnej podejmowanych działań, tu: wnoszonych pism i stawianych w nich żądań, natomiast można domagać się tego od organów, to one mają działać "na podstawie i w granicach prawa" (art. 7 Konstytucji RP, art. 6 KPA);

  6. podanie podstawy prawnej w składanym piśmie stanowi natomiast dla jego adresata dowód, że nie ma do czynienia z ignorantem, lecz z kimś znającym prawo na tyle by żądać, w razie zaniedbań, wyciągnięcia w stosunku do niego konsekwencji;

  7. na poparcie stawianych w piśmie tez można umieszczać w nim załączniki w postaci np.: kserokopii pism ew. w innej formie, np. dołączonej płyty CD; ułatwi to przekonanie adresata co do zasadności żądań;

  8. należy bezwzględnie pilnować terminów, terminy ustanawiane są zarówno dla organu administracji (np. terminy załatwiania spraw), ich uchybienie przez organ uprawnia do wniesienia skargi, której przedmiotem może być przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw (art. 227 KPA), ale terminy wiążą także strony postępowania (i inne podmioty), przegapienie terminu może pociągnąć za sobą utratę jakiegoś uprawnienia, np. możliwości wniesienia odwołania;

  9. zgodnie z KPA, nikt nie może być narażony na jakikolwiek uszczerbek lub zarzut z powodu złożenia skargi lub wniosku albo z powodu dostarczenia materiału do publikacji o znamionach skargi lub wniosku, jeżeli działał w granicach prawem dozwolonych. (art. 225 § 1 KPA);

  10. wszelkie pisma, w tym: skargi, wnioski, żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia - służą dyscyplinowaniu organów administracji w wykonywaniu przez nie ich ustawowych obowiązków, ich składanie nie powinno być wykorzystywane jako środek prywatnych wojen.

W zaprezentowanych wzorach pism nazwy własne z wyjątkiem nazw organów administracji, a także daty i miejsca nie odnoszą się do mających miejsce prawdziwych sytuacji. Ewentualna zbieżność jest przypadkowa. Założyliśmy, że Stowarzyszenie Obrońców Dzikiej Przyrody, które jest organizacją społeczną (ekologiczną) nie ma osobowości prawnej, bo nie musi jej mieć by występować w takich postępowaniach, jest to tzw. stowarzyszenia zwykłe, do którego założenia wystarczy udział 3 osób fizycznych.